浅析民進党操控下的選举產業链:以2018、2020年選举為例
作者 杨仁飞 厦門市台灣學會副秘书长、钻研員2020年1月21日台灣地域带领人推举已闭幕，代表民進党加入推举的蔡英文得到817万张選票的支撑，得到蝉联。同期参選的亲民党余湘指出：“台灣推举再也不是民主勾當，而是成為了财產，政党抱负性消散，挖空心思只想永久独自享受权利”。民進党前党主席施明德也指出，民進党與商界的瓜葛是“白金政治”。經由過程阐發2018年以来台灣推举開支数据，發明每場推举均有一只无形的政治之手在操控，得益的永久只有晓得精算、煽惑民粹與长处绑缚的政党及少少数政治人物與相干企業。而民進党就是精晓推举、深谙推举财產链的政党，從中得到庞大的政治长处，也培養、構建了以民進党中心為焦點的政商收集。
1、台灣推举财產链根基组成與特色
财產链是财產經濟學中的一個觀點、名词，是指各個财產部分之間基于必定的技能經濟联系關系，并根据特定的逻辑瓜葛和時空结構瓜葛客觀構成的链条式联系關系瓜葛形态。财產链包括價值链、企業链、供需链和空間链四個维度的觀點。财產链中大量存在着上下流瓜葛和互相價值的互换，上游环節向下流环節运送產物或辦事，下流环節向上游环節反馈信息。
推举是台灣政治糊口的焦點，推举是台灣政党為了博得政治斗争成功、竹北抽化糞池,上台在朝的重要渠道。
在台灣政治献金申報划定中，推举付出一般包括人事用度開支、鼓吹開支、會议付出、杂支開支等四大項，除人事以外，後面三項触及的行業多种多样，此中最重要的有文宣策動、告白营销、網站架設、收集平安保护、竞選总部租赁、交通車辆运输、告白牌租赁和餐饮開支等等。2016年台灣贸易成长钻研院贸易成长與政策钻研所副所长朱浩指出，直接與竞選相联系關系财產（推举财產链的根基组成）有辦事業、社群媒體、民调财產等，此外還可以细分為勾當园地辦事、人力中介辦事、勾當园地設計辦事（舞台、燈光、音响、多媒體）、勾當计划辦事、文化文娱演出辦事、竞選总部租借、餐饮辦事、公關、鼓吹、網路媒體、促销辦事、印刷辦事、專業技能辦事、鼓吹車租借、壓力褲，园地安插辦事、鼓吹人力、怀念品設計建造、其他辦事（租用装备、干净與污染整治）等16個行業，這些财產均可因推举而沾恩。
從推举财產链的架構来看，站在顶端是台灣的“當選會”。它制订推举法则、肯定参選政党與政治人物的資历，印制選票、监視投票、盘點選票，相干開支經费来自公帑。处于中端是组织、批示選战的各政党、党籍或无党籍参選人。挂号参選2020年台灣地域带领人與民意代表的政党重要有几十個，此中以民進党、國民党為最大党，其他如台灣公眾党、亲民党、期間氣力、“台联党”、新党、基進党為中小型政党。每到推举以前一年，筹备参選的政党或政治人物就起頭放置竞選团队、召募經费（政治献金）、举行推举策動、带動、造势，由此财產一批以推举為生的职業竞選人與竞選团队。在推举财產链的下端是辦事于推举的各色企業或小我，此中有民调公司、市場行销公司、告白公司、媒體、交通辦事公司、礼物、文宣品建造公司等等。網军只是推举财產链中的一种雇佣来举行鼓吹、進犯的特别群體，是台灣畸形的收集财產的構成部門。
推举财產分歧一般意义的财產链，它极具政治属性，又染上财產属性，两重特征较着。
一方面，推举财產链具备一般财產链的特征，如文宣策動公司、告白建造企業、印制公司、礼物供给商等在推举的名义下汇集一块兒，串联成一個辦事于推举的特别商品與辦事的供给链，不管是政党仍是介入的企業必需實行询價、報價、签定合等同贸易规范，它概况上寻求公允公然，遵照推举與贸易合同的相干规范。可是另外一方面，推举财產链不是平常的财產链，它垂直辦理，每個政党组建本身的推举财產链条，政党理念@不%424Wz%异或附%83xXR%近@的政党與政治人物常常分享、配合聘任一些企業為某一場推举策動、造势、带動，而理念相左或竞争剧烈的政党常常各自封锁辦理、运营。因為推举财產链具备强烈的政治属性，它必定强烈贯彻参選政党、政治人物政治意志，一定具备隐蔽性、长处绑缚的特色。
2、2012年以来民進党操控下的推举财產链
1987年建立的民進党曾以“反商”“廉洁”為標语，但30年曩昔了，它已成為一個深度依靠政治献金的政党，是政商瓜葛极其繁杂的“台独”政党。而推举财產链是民進党绵密政商瓜葛“施與舍”的此中首要的“赤手套”，經由過程推举将政党、政治人物的长处與商界的长处公然绑在一块兒，構成一条绵密的政商收集，知足金、权互動的部門必要。
（一）数亿元以上的巨额推举經费成為民進党推举财產链强劲的經濟根本
2012年以来民進党在大型推举投入的開支均在7亿元新台币（如下单元不异）摆布。
2012年台灣地域带领人推举，民進党政治献金等收入共為7亿5671万余元，付出為7亿985万余元（國民党的马英9、吴敦义政治献金收入4亿4640万元、付出4亿4418万元）；
2016年台灣地域带领人與民意代表推举，总推举經费跨越了30亿元。此中2016年蔡英文、陈建仁政治献金收入7亿4577万元，付出6亿3770万元（國民党朱立伦與王如玄收到政治献金2亿3300万元，付出2亿247万元），民進党籍民意代表的竞選經费高达14亿元以上；
2018年“九合一”推举民進党中心投入2亿7000万元，加之加入处所县市长、民代的党籍参選人的投入，這一年民進党共投入推举的經费高达10亿元以上（國民党中心的推举開支為1亿6404万元）；
2020年1月21日台灣地域带领人推举，民進党（不含蔡英文竞選总部開支）竞選開支跨越7亿（公眾党总收入9524.9万，总付出6501.6万元，節余3023.3万元）。
因而可知，通常“大選”之年，民進党中心的推举開支在7亿元摆布，超過跨過國民党的開支一至两倍。這阐明推举范围越大、层级越高、竞争越剧烈，民進党投入的推举經费越巨大，為了博得推举，民進党在所不吝。
另外一方面，可以看到民進党召募推举經费能力超强。每到推举季，常常得到来自企業與公眾数亿元到十多亿以上的政治献金。巨额政治献金成為民進党大打選战的首要經濟身分。在推举開支方面，除少部門流向辦事于推举的人事付出外，民進党的推举經费大部門流向鼓吹與會议付出。如2016年蔡英文竞選開支挨次是鼓吹付出2亿3038万元、會议付出1亿6885万元、人事用度付出1亿196万元，此中鼓吹與會议付出占总付出的62%以上。2018年“九合一”推举，民進党（不含处所县市长参選人的推举開支）总開支2亿7000万元，光鼓吹開支1亿2000万元，占总開支的44%。
（二）民進党與凭借于它的推举财產长处集团
這巨大的推举經费與博得推举的急迫需求催生出一批以推举為生的企業與长处集团。因為推举信息有隐蔽性，為避免敌手把握選行為向，加入推举的政党與政治人物自但是然将推举項目外包時常常選擇政治态度@不%424Wz%异或附%83xXR%近@，或是政治上靠得住的企業與小我来賣力，這一推举特征使得参選政党、政治人物與推举财產存在慎密的裙带或厉害瓜葛。作為公認會推举的民進党，推举相干的項目外包天然肥水不流外人田。推举時代民進党及其政治人物選擇本身信赖的公司策動、履行文宣战，带動選民@举%3H117%行大范%716QU%围@的造势，進而营建有益于民進党的推举氛围。博得推举後的民進党以政治酬佣作為回報，有些人转入民進党或在朝政府任职，有些企業继续承接公部分的項目，使其在非推举時代能继续得到不乱的长处。由于推举财產链瓜葛，“绿色企業”與民進党及其政治人物形成為了特别而不透明的长处运送链条。
一、民進党精心孵化的文創公司（文宣呆板）
在推举财產中，有一些是民進党精心孵化的文創公司，严酷意义上说這是民進党培養的文宣呆板，披上了贸易公司或文創公司的外套。
2016年民進党從新上台就接到重大庆典設計建造的帮推有限公司（法人王俊凯），2018年“九合一”推举時代得到民進党560万元的告白策動案。2017年建立的投石媒體营销有限公司（2019年法人更改成杨森），2018年也接到民進党320万元的告白费营業。
四口田創意有限公司建立于2015年，注册本錢只有20万元，公司賣力人田修铨（老田）结業于髮際修容神器,台灣科技大學工贸易設計系，年仅35岁摆布。這家公司及賣力人在2017年起頭接連得到陈菊高雄市當局與蔡英文政府的青睐，2018年為蔡英文與陈建仁設計新年贺卡，同年承接竞選桃园市长的郑文灿所拜托“钻研、评估、查询拜访、設計或计划”項目，經费累计222万元。
2018年黄伟哲在参選台南市持久間，将告白建造交给了1995年诞生、以收集行销坚果身世的刘家升，其大团聚智能营销股分有限公司共拿得75多万元的文宣經费。
2018年竞選基隆市长林右昌的文宣全数拜托给魁首公關有限公司处置，經费高达630万元以上，占林右昌1082万元鼓吹付出的58%。而這家公司在林右昌被選後继续承接基隆市當局的標案，可见政商瓜葛非同平常。
民進党及其政治人物在推举中重用本身人，而且将推举营業交由年青的文創、告白公司承辦，即是在直接與間接协助、培養這些公司發展，由此反應了民進党對年青人及文創公司的培育、支撑與撮合。
二、與民進党长处紧密亲密交集的民意查询拜访公司
2018年以来，民進党在党内初選與大選筹备阶段持续拜托多家民调公司举行民意查燒燙傷治療询拜访，但相干公司均與民進党有直接的联系關系。
精深民意公司董事长是前民進党民调中間主任郑俊升，监察人是前民進党民调中間副主任李宽芳。郑俊升2014年分開精深民意公司总司理职位，担當民進党民调中間主任。2016年5月郑又回到精深民意公司。2016年该公司承接台劳動部分拜托的“一例一休”的民意查询拜访，高达85.8%公眾同意周休二日為“一例一休”的民调成果，為蔡英文饱受诟病的“一例一休”政策背书。2018年末“九合一”推举中该公司承接了民進党500万元的民意查询拜访费。
趋向民调有限公司董事长纪怡明是林佳龙的金主，現任总司理為吴世昌。吴世昌（“新台灣國策智库”民调中間主任、汇流消息網的開辦人）在2016年民進党刚上台時就埋怨，“對新當局做法感触绝望。曩昔八年来（马英九在朝八年）相干當局項目都没機遇切入，但想不到政党轮番後，依然没有機遇”。埋怨没過量久，趋向民调公司便源源不竭得到蔡英文政府與民進党的標案。2016到2018年两年内该公司获得几近所有台中市的民调標案，如BRT優化公交車、治安、差人辦事质量施政得意度、廉政等民调查询拜访等，共计10個標案653万元。别的2016到2019年還接管内政部分警政署、卫生部分、台中市當局、台南市當局、宜兰县、屏东县當局等部分的民意查询拜访項目。2018年该公司得到民進党151万元的民意查询拜访费，同年接管民進党金門县党部拜托趋向民调公司打點第一選區民意查询拜访。2019年5月该公司接管“台灣制宪基金會”拜托举行民调，認為赖清德的民调始终高于蔡英文。其子公司趋動整配合销有限公司董事长李彦旻，曾為蔡英文2012年竞選同伴苏嘉全拍過竞選告白，也曾任林佳龙竞選幕僚與文宣主任，2018年半年内拿下公部分6個標案总计773万元。
1997年建立的山川民意钻研股分有限公司，一样政党色采较着。由原台北县工策會总做事、民進党秘书处主任、组织部主任的张郁仁以老婆卢苔华的名义挂号注册。建立之初，该公司從民進党中心党部推举對策委員會找来時任民调组组长的潘仪瑄担當項目司理，從陈水扁的“福尔摩沙基金會”民调中間挖角何丽萍担當履行司理（現為总司理），從柏克市場钻研公司找来專职钻研員陈友梅，约请民進党前推举對策委員會履行长游盈隆担當首席参谋（游盈隆曾任民進党中心党部副秘书长。2018年水山民调公司接到民進党329万元的民意查询拜访费。
循证民调公司法人代表是吴立婷。吴立婷的丈夫云林县扶植处长苏孔志（前云林县长苏治芬期間的处所官員）投資300万元于循证民调公司，并在担當云林县扶植处长以前就是该公司的董事长。苏孔志曾任民進党台中市党部履行长、前“行政院长”张俊雄的機要秘书、民進党中心组织部副主任、林佳龙竞選辦公室组织部履行长，2016年1月接任云林县扶植局长。该公司曾承揽台政府多個標案，包含台交通部分台灣地域“國道高速公路局”拜托的2017年度“國道收费政策及ETC辦事得意度之民意查询拜访案”和“國度成长委員會”“研考會”的查询拜访案，2019年8月承接司法機構公眾對司法認知查询拜访。2019年前接管台中市、云林县、新竹市、彰化县、台南市、嘉义县、桃园市等绿营在朝县市的“當局”拜托民调。2018年该公司得到竞選台南市长黄伟哲8次拜托做民调，民调费158万元。别的该公司還從三立電視台接管转拜托對黄伟哲的選情举行民意查询拜访。2019年5月、11月该公司前後承接绿营智库两岸政策會在民進党初選前對蔡英文、赖清德、韩國瑜與柯文哲举行民调比對，認為蔡英文将大赢韩國瑜20個百分點。
這些與推举财產紧密亲密相干的公司原本就是民進党的外围公司，與民進党與在朝政府有着绵密的政商瓜葛。他们既是推举财產链首要的一环，深度参與推举與岛内政治，在民進党與政治人物得到“大選”或处所县市推举以後又继续承接大眾項目，因此民進党堕入长处运送、對價酬佣的場合排場而不克不及自拔，這跟當下台灣推举轨制、民進党的選举辦為有着莫大的瓜葛。
面临岛内公眾质疑，前台中市市长（現台交通部分賣力人）林佳龙等民進党政治人物均以“并没有犯警”轻轻带過，粉飾本身與相干企業的深层瓜葛。此類問题與征象國民党内部照样存在，其他加入推举的政党與政治人物莫不如法炮制，有样學样，此乃台灣推举轨制之通病，只是民進党精于此道，樂于此中不克不及自拔。
三、推举呆板中的網军财產
2014年，網军在“太阳花反服贸”抗争中有“一举成名”的表示，這是民進党動用網军举行收集政治带動的第一波樂成操作。
2016年民進党建立舆情部，内部有一套完备應答舆論的機制，外部有一群如春雨台灣青年营培育的網军“绿林军”。
2018年以来，民進党的網军随影如形，“黑韩”遮天蔽日。2019年7月15日韩國瑜代表國民党参選台灣地域带领人以後，民進党塑造韩國瑜是“落跑市长”“韩粉是垃圾”“粉红良知王蜜斯”“炒房墅民”“亲中賣台”“武大郎走路”等负面形象。台灣岛内两大八卦杂志《壹周刊》與《镜周刊》每周三锁定韩國瑜的“黑质料”，绿营媒體、民嘴、網军纷繁跟進，躲在幕後的绿营網军建造海量的抹黑海報，在舆論上困住韩國瑜與國民党，在人格上完全扑灭韩國瑜。
2019年末民進党饲養的網军杨惠如被暴光，可是民進党讓她避開推举风頭，藏匿不出，直到2020年1月推举竣事後又從新在收集露面。民進党支撑者们甘當绿網军，服從民進党與蔡英文政府的调遣，随時随地進犯敌手，是由于相互有配合的政治方针與贸易长处。
如杨惠如介入谋划的易始公司（董事）在2016年以前都没有得標過“當局標案”，但在蔡英文上台在朝以後起頭猖獗拿到標案，2017年在台北小巨蛋举行的網球赛事，台交通部分参觀局與台北市體育局别离援助易始公司350万元與460万元，台北市长柯文哲曾表露杨惠如涉嫌借民進党的瓜葛申请多笔標案。2018年“九合一”推举時代，民進党籍民意代表康裕成花100万元仍然请杨惠如設計文宣。
被猜疑與杨惠如網军案有關的熏风整配合销股分有限公司（前身惟勤公關参谋公司）布景更长短统一般。惟勤公關参谋公司于2013年由新潮水系朋侪圈投資開設的“惟勤公關参谋公司”，首任董事长是2016年曾任法務部分賣力人的邱太三，监事长為叶振兴。邱担當桃园市副市长後，改由同是新系的赖劲麟挂名賣力人，厥後赖接任中华電信子公司神脑公司董事长。民進党2016年上台後，台行政部分招標的舆情項目名单上有绿营布景的公關公司，包含惟勤公關、目玉創意、集智馆、水黾創意、都會影象公關有限公司等等。民進党于2017年與惟勤公關签约互助，由惟勤公關供给“收集舆情辦事項目”。2018年1月從新注册本錢為200万元的熏风整配合销股分有限公司（董事长為叶振兴，董事為邱元治、汤文馨）昔時從民進党手中拿到50万元的專案费，向民進党消息舆情部供给收集行销辦事。2018年该公司還得到台劳動部分23万元的標案。
2016年以来，蔡英文政府强化收集攻势，在推举時代更是依重收集带動、收集進犯，“1450”、唐凤（政務委員）成為里外呼應的網兵力量。
3、推举财產链下冰山一角的民進党政商瓜葛
民進党與蔡英文政府的推举财產链及长处运送链有着正當的外套：政治献金與推举開支通知布告，可是這袒护不了民進党、蔡英文政府與企業紧密亲密不分的政商瓜葛。如2018年民進党與郑文灿等人的政治献金中有大量的修建企業捐錢，有在大陸投資台商的身影。這些千丝万缕的接洽與长处运送、辦事買賣，使得民進党引觉得骄傲的“民主推举”或“公允”推举布满了龌龊的铜臭味。台灣學者李雪莉早就指出，本日的民進屏東汽機車借款,党已寂静從“任務政党”转為“經纪政党），再也不以發蒙人民為要務，胜選是独一價值，该党没有了抱负，没有了廉耻，乃至没有了脑子。
别的，民進党的政商瓜葛始终遮讳飾掩，政客和商人樂得連结低调，公然的政治献金與推举開支中触及的企業，只是冰山一角。不管是民進党仍是触及的企業极力用概况的步伐公理来袒护背地里的长处互换，而推举是民進党與商人举行权力互换的首要纽带。
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